Según la Cámara Baja hubo 22 reuniones contra apenas 10 de 2019, y 66 normas sancionadas contra 39 del año pasado. Además, por primera vez se realizó una sesión mixta presencial-remota.
Pese a las dificultades que conllevó la pandemia en términos de presencialidad y conectividad, la Cámara de Diputados de la Nación sostuvo una intensa actividad a lo largo del año, lo que hizo que los legisladores aprobaran un 40 por ciento más de leyes que en 2019: 66 contra 39.
El dato surge de un minucioso informe del cuerpo que preside Sergio Massa, titular de la Cámara por primera vez, según el cual los diputados llevaron a cabo en el año 323 reuniones de trabajo en sus distintas comisiones y contaron con la presentación remota de 182 funcionarios públicos brindando informes de sus respectivas gestiones.
El trabajo remoto, que incluyó reuniones por videoconferencias, la inserción de firmas digitales y la trazabilidad del voto de cada diputado, permitió resguardar la salud de los legisladores y los trabajadores parlamentarios y le dio a la Cámara un salto cualitativo en cuanto a la modernización.
Además, y en el contexto de un complejo marco sanitario, el 13 de mayo marcó un hito: ese día se llevó́ adelante la primera sesión mixta (presencial/remota) de la historia de la Cámara Baja. Con este fin, se desarrolló una aplicación propia de participación remota con certificación de identidad y se adaptó el recinto y la plataforma de videoconferencias para realizar sesiones virtuales mixtas.
En total, desde el 10 de diciembre de 2019, se realizaron 22 sesiones, de las cuales 15 fueron realizadas de forma remota, y dos Asambleas Legislativas, para la asunción y apertura de las sesiones del presidente Alberto Fernández.
Las reuniones de trabajo, tanto de sesiones como de comisiones, se desarrollaron en esta nueva etapa con mayor asiduidad. Tradicionalmente, el mayor caudal de la actividad legislativa se situaba los martes y miércoles porque dependía de los viajes de los legisladores a la Ciudad de Buenos Aires. Durante 2020, en cambio, se realizaron encuentros durante todos los días de la semana, dispuestas de forma correlativa y transmitidas en directo.
A su vez, se incrementó la participación activa de los legisladores en las reuniones, ya que no se vio afectada por las distancias. El trabajo remoto también se complementó con el registro de firma digital de más del 80% de los diputados que dictaminaron a distancia.
La Cámara baja también actúo como una caja de resonancia de la búsqueda de soluciones comunes. Como una muestra del trabajo junto al Poder Ejecutivo y las organizaciones sociales, hubo 718 invitados a las reuniones de Comisión: 536 de la sociedad civil y 182 funcionarios.
Entre las normas sancionadas, se aprobó la Sostenibilidad de la Deuda, el Presupuesto nacional 2021, la autorización al Gobierno nacional a la compra de vacunas y la aprobación del Programa de Protección al Personal de Salud, también conocido como “Ley Silvio” en homenaje a Silvio Cufré, el primer trabajador de salud del país que murió en el marco de la lucha contra la pandemia.
Además, la media sanción dada al proyecto de ley sobre el aborto legal representó otra muestra de funcionamiento mixto (presencial remoto) exitoso.
Si bien es cierto que hubo polémicas excedidas de tono y hasta algún exabrupto, la Cámara de Diputados también acompañó el proceso de funcionamiento virtual de la sociedad. En ese contexto, se aprobó el acceso a la educación a distancia para todos los niveles, la promoción de recetas médicas digitales, la regulación del teletrabajo y el nuevo régimen de economía del conocimiento.
Muchas de las leyes sancionadas en 2020 fueron aprobadas gracias al consenso entre las diversas fuerzas políticas, priorizando el diálogo y el respeto a la diversidad de opiniones.
La Cámara adelantó que la actividad no se detendrá durante el verano 2020-2021, debido a la prórroga de las sesiones ordinarias hasta el 3 de enero y el comienzo de las sesiones extraordinarias hasta el 28 de febrero.
