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Milei y la reforma política: qué son las listas de adhesión que podrían reemplazar a las PASO

  • por PERIODISTA 360
  • 10 de julio, 2026

Cómo funcionaría y por qué el Gobierno quiere cambiar el sistema electoral.


El Gobierno de Javier Milei reactivó la discusión por una reforma política de cara a las elecciones de 2027 y puso sobre la mesa una alternativa para reemplazar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO): la incorporación de un sistema similar a las listas colectoras, aunque desde el oficialismo buscan denominarlas «listas de adhesión».

Según pudo saber Notas de Actualidad, la iniciativa forma parte de las negociaciones que impulsa La Libertad Avanza para modificar las reglas electorales y construir un esquema que facilite alianzas políticas de cara a los próximos comicios, en los que Milei buscaría competir por un segundo mandato.

Sin embargo, la propuesta todavía no cuenta con un proyecto formal presentado en el Congreso y genera cuestionamientos entre sectores opositores y especialistas electorales.

¿Cómo funcionarían las listas de adhesión que analiza el Gobierno?

El mecanismo permitiría que distintas fuerzas políticas acompañen a un mismo candidato presidencial sin compartir necesariamente una lista legislativa común.

En la práctica, varias listas de candidatos a diputados, senadores u otros cargos podrían estar vinculadas a una misma candidatura presidencial, permitiendo que diferentes partidos sumen votos detrás de un mismo candidato ejecutivo.

El objetivo sería ampliar acuerdos políticos sin obligar a todas las fuerzas a integrarse en una única alianza electoral.

Según la propuesta que circula dentro del oficialismo, Javier Milei encabezaría la boleta principal junto a la lista de dirigentes de su espacio. Además, podrían incorporarse hasta dos listas adicionales de adhesión, integradas por aliados como el PRO, la Unión Cívica Radical (UCR) u otras fuerzas que decidan acompañar al Gobierno.

El antecedente de las colectoras en Argentina

Las listas colectoras fueron utilizadas durante años por distintos partidos políticos antes de la implementación de las PASO.

Uno de los ejemplos más recordados ocurrió en las elecciones de 2011, cuando Cristina Kirchner fue reelegida como presidenta y en la provincia de Buenos Aires su candidatura presidencial fue acompañada por distintas listas para gobernador.

En ese proceso, Daniel Scioli, por el Frente para la Victoria, y Martín Sabbatella, por Nuevo Encuentro, adhirieron a la misma candidatura presidencial. Finalmente, Scioli ganó la gobernación bonaerense.

El sistema también fue utilizado por sectores del peronismo, la UCR, el Partido Socialista y otras fuerzas provinciales.

¿Por qué el Gobierno quiere modificar el sistema electoral?

Desde el oficialismo sostienen que las listas de adhesión permitirían sumar respaldo territorial y facilitar acuerdos con gobernadores provinciales.

Uno de los puntos en discusión es la eliminación o modificación de las PASO, un reclamo que La Libertad Avanza comparte con algunos sectores provinciales que consideran que las primarias generan costos elevados y no siempre tienen competencia interna real.

A cambio de apoyo parlamentario, el Gobierno analiza acuerdos políticos que permitan a los gobernadores conservar autonomía para presentar candidatos locales.

Críticas por transparencia y confusión electoral

La propuesta genera críticas entre especialistas que advierten que las colectoras pueden afectar la claridad del voto y generar confusión entre los electores. Uno de los principales desafíos es la adaptación al nuevo sistema de Boleta Única de Papel (BUP), que reemplazó a la tradicional boleta partidaria.

Los expertos señalan que las colectoras fueron diseñadas para un sistema electoral diferente, basado en boletas partidarias tradicionales, y que todavía no está definido cómo funcionaría una modalidad similar dentro de la nueva boleta.

Además, sus detractores sostienen que este mecanismo puede beneficiar a estructuras partidarias con mayor capacidad territorial y dificultar la competencia en igualdad de condiciones.

El Gobierno busca cambiar la imagen del sistema

Desde La Libertad Avanza intentan diferenciar la propuesta de las antiguas listas colectoras y utilizan el concepto de «adhesiones» para evitar las críticas asociadas a ese mecanismo.

«No son colectoras, son adhesiones», repiten dirigentes oficialistas mientras avanzan las conversaciones políticas.

Por ahora, no existe un proyecto definitivo ni un modelo cerrado sobre cómo se aplicaría el sistema en las elecciones de 2027. La discusión deberá pasar por el Congreso, donde el oficialismo buscará construir acuerdos para avanzar con una nueva reforma electoral.

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