Consejo de Mayo: cuáles son las principales reformas que se enviarán al Congreso
El documento presentado por Manuel Adorni, incluye cambios en materia laboral, educativa, fiscal, tributaria y de propiedad privada.
Estas modificaciones, plasmadas en proyectos de ley, serán abordadas en las sesiones extraordinarias que comenzarán este miércoles 10 de diciembre por pedido del gobierno nacional.
El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, expuso los resultados alcanzados por el Consejo de Mayo. Este cuerpo consultivo, creado por iniciativa del presidente Javier Milei, definió diez ejes fundamentales orientados a relanzar la gestión nacional y desarrolló ocho de esos puntos en iniciativas legislativas que llegarán al Congreso, con foco en la modernización de las normas laborales, inviolabilidad de la propiedad privada y cambios en el sistema tributario.
Uno de los puntos principales es la inviolabilidad de la propiedad privada. En tal sentido, la Ley de Expropiaciones dispondrá una indemnización al valor del mercado previo al anuncio, actualizada por Índice de Precios al Consumidor (IPC), determinada por tasadores independientes. A propósito de los desalojos, se establecerá la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión o usurpación. Sobre la regulación dominial en barrios populares, elimina la prohibición de venta a personas jurídicas.
Por su parte tierras rurales contempla una liberación a la compra por parte de privados extranjeros. También se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva del campo por 30 a 60 años tras un incendio.
Consejo de Mayo presentó el informe y las reformas que enviará al Congreso.
“Equilibrio fiscal innegociable”, el documento postula una ley: Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, la cual integra el temario a tratarse en las sesiones extraordinarias.
“Para completar el refuerzo institucional del Estado nacional al equilibrio fiscal, el Consejo propone al Presidente y a gobernadores reforzar públicamente el compromiso de no pedir autorizaciones de endeudamiento si una provincia tiene déficit primario, excepto por supuesto para los rollovers de deuda o un riesgo crediticio superior al de la Nación», comentó el jefe de Gabinete Adorni.
En lo referente al control del gasto público, Adorni detalló que “en 2024 Nación, provincias y municipios bajaron fuertemente el gasto público en el consolidado, llevándolo de 42% al 31% del PBI”. Sin embargo, explicó que durante el 2025 esta tendencia se interrumpió y que solo el gobierno nacional continuó con la política de ajuste mientras las provincias y municipios incrementaron sus erogaciones.
El Consejo de Mayo sugiere un compromiso para congelar el gasto primario real, lo cual permitiría que el crecimiento económico logre acercar el gasto total al 25% del producto. Se plantea además que las jurisdicciones que no cumplan con los objetivos queden excluidas del reparto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
En materia tributaria, el informe incorpora diversos proyectos diseñados por el Ministerio de Economía con efecto fiscal inmediato. Entre ellos se encuentra la reforma de la Ley de Procedimiento y Régimen Penal Tributario, conocida como “Inocencia Fiscal”, la implementación de un sistema simplificado para la declaración del impuesto a las Ganancias —“ARCA hace tu declaración por vos”— y un Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral que implica una baja de cargas para empleadores durante dos años y la promoción del empleo registrado. Se prevén además facilidades impositivas para inversiones medianas y exenciones de IVA en energía eléctrica para uso industrial. Adorni subrayó el alcance de la desgravación sobre “impuestos internos a electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros, servicios audiovisuales, cine, alquileres destinados a vivienda, etcétera” y la supresión de tributos cedulares sobre renta financiera y enajenación de inmuebles.
